Финансовое право

Фина́нсовое пра́во

В СССР и др. социалистических странах отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства. Переход основных средств производства в собственность государства и осуществление им функций непосредственного управления хозяйственным и социально-культурным строительством привели к расширению деятельности государства в области финансов. Оно сосредоточивает в своём распоряжении большую долю национального дохода, свыше половины которого проходит через государственный бюджет (см. Бюджет государственный). Посредством бюджета и др. институтов финансовой системы государство обеспечивает плановую аккумуляцию, распределение, перераспределение и использование денежных средств и систематический финансовый контроль.

Финансовая деятельность – особый вид деятельности по осуществлению государственной власти и государственного управления, которая в целом регулируется нормами государственного и административного права. Выделение из этих отраслей Ф. п. и обособление его в самостоятельную отрасль вызвано спецификой предмета регулируемых отношений, масштабами и значимостью финансового законодательства. В то же время на эти отношения распространяются принципы и общие положения государственного и административного права. Ф. п. охватывает лишь те финансовые отношения, которые носят организационный характер. Финансовые отношения, основанные на Договоре, регулируются гражданским правом (См. Гражданское право). Так, например, Ф. п. включает вопросы организации банковского дела и системы расчётов, но не охватывает отношения между учреждениями банка и получателями кредитов, между клиентами банка, ведущими расчёты, и т.д. Основные институты Ф. п. – Бюджетное право, правовое регулирование государственных доходов и государственных расходов, правовые основы организации кредитования, расчётов и денежного обращения, Валютное законодательство.

В капиталистических странах (в т. ч. в дореволюционной России) предпринимались попытки выделения Ф. п. в самостоятельную отрасль, однако его обособление произошло далеко не везде. В ряде буржуазных государств нормы права, относящиеся к финансовой деятельности государства, рассматриваются как нормы государственного (конституционного) права, с одной стороны, и административного – с другой.

Лит.: Ровинский Е. А., Основные вопросы теории советского финансового права, М., 1960; Пискотин М. И., Советское бюджетное право. (Основные проблемы), М., 1971; Советское финансовое право, 2 изд., М., 1974.