без царя в голове

Разг. Ирон. Очень глуп, недалёк. Хлестаков, молодой человек лет двадцати трёх, тоненький, худенький, несколько приглуповат и, как говорят, без царя в голове, — один из тех людей, которых в канцеляриях называют пустейшими. Говорит и действует без всякого соображения (Гоголь. Ревизор. Характеры и костюмы).

Источник: Фразеологический словарь русского литературного языка на Gufo.me