БАНКИ

(от позднелат. banca — скамья менялы)- предприятия, осуществляющие посредничество в кредите и платежах.

=====

В докапиталистич. формациях в связи с развитием товарно-ден. отношений и ден. платежей получает значит. распространение ростовщич. кредит. На этой основе появились зачатки банковских операций в Др. Египте, Вавилонии, Ассирии, Карфагене, где они выполнялись корпорациями жрецов и храмами, принимавшими вклады на хранение и выдававшими ссуды обществ. предприятиям и частным лицам. В Др. Греции наряду с храмами (храм в Дельфах, Эфесе и др.) банковским делом занимались трапезиты (от греч. trapeza — стол), принимавшие вклады на хранение, и менялы, занимавшиеся обменом монет. В Др. Риме уже существовали нормы банковского и кредитного права. Рим. банкиры в 3 в. до н. э. делились на нумуляриев (от лат. nummus — монета), специализировавшихся на меняльном деле, и аргентариев (от лат. argentums — серебро, деньги), предоставлявших ссуды. От др. ростовщиков греч. и рим. банкиры отличались лишь тем, что ссужали не только собств. деньги, но и суммы, полученные в виде вкладов, и занимались также меняльным делом.

=====

В ср.-век. Европе первыми ростовщиками- банкирами были (10-13 вв.) церкви и монастыри, в 10-11 вв. в Италии появились купцы-менялы, а с кон. 12 в. — купцы-банкиры, к-рые торговлю товарами совмещали с операциями по обмену монет и переводам денег, приему вкладов и выдаче ссуд. Деятельность итал. купцов-банкиров ("ломбардцев") распространялась на др. страны (Англию, Францию, Испанию, Германию, Нидерланды) и достигла в лице флорентийских банкиров (Барди, Перуччи, Медичи и др.) высшего развития в 15-16 вв. Тогда же в этих странах появились свои местные купцы-банкиры и среди них наиболее известные южногерманские (Вельзеры, Баумгартнеры, крупнейшая фирма Фуггеров). В период развитого феодализма кредит оставался ростовщическим — главными заемщиками являлись короли и феодалы, отчасти города-гос-ва, и поэтому купцы-банкиры становились нередко сборщиками налогов, откупщиками, казначеями.

=====

Возникновение первого Б. — Генуэзского банка св. Георгия в 1407, было вызвано стремлением упорядочить крупную задолженность Генуэзской республики ее многочисл. купцам-кредиторам. Он являлся объединением всех кредиторов, коллективным банкиром республики, к к-рому постепенно перешло управление ее финансами. В 16-17 вв. в нек-рых крупных торговых городах по инициативе купеч. гильдий и под управлением гор. властей учреждаются Б. особого типа — жиробанки (от итал. giro — оборот, обращение). Назначение их заключалось в произ-ве расчетов между купцами, чтобы устранить трудности в торговле из-за порчи монеты феодалами. Для этого вносимые купцами на вклады деньги пересчитывались Б. по их весовому содержанию на условную "банковую монету". В этих ден. единицах жиробанк производил расчеты между купцами путем перечисления сумм по их вкладам. Такими жиробанками были венецианские Banco di Realto (1587) и Banco del Giro (1619), позднее слитые в один (функции жиробанка стал выполнять и Генуэзский банк), Миланский банк св. Амбросия (1601), Амстердамский (1609), Гамбургский (1619), Нюрнбергский (1621) и др. Располагая значит. средствами вкладчиков, жиробанки стали использовать их для выдачи ссуд гос-вам, городам, иногда привилегированным компаниям, но не удовлетворяли потребности в кредите купцов и нарождавшихся пром. капиталистов. Главная масса ден. капиталов продолжала оставаться в руках ростовщиков. Насущной задачей нарождавшегося класса капиталистов стало снижение процента и ограничение его частью средней прибыли. Сначала борьба против ростовщичества в 16-18 вв. выражалась в законодательном ограничении предельной нормы процента, но эта мера была недостаточно эффективна. Настоящим способом подчинения капитала, приносящего проценты, пром. капиталу являлось создание свойственной ему формы — кредитной системы (см. К. Маркс, Теории прибавочной стоимости, 1961, ч. 3, с. 445).

=====

Банки в период капитализма. Капиталистич. банковская система возникала двумя путями: путем постепенного превращения ср.-век. банкиров (менял, ростовщиков, купцов-банкиров) в банкиров капиталистических и путем организации акц. Б. на капиталистич. началах. Процесс формирования кред. системы начался в Англии во 2-й пол. 17 в., в др. зап.-европ. гос-вах и США — в 18 — нач. 19 вв. и, несмотря на известные различия, может быть охарактеризован нек-рыми общими чертами. На его начальной стадии преобладали банкиры и банкирские дома, а акц. Б. возникали в качестве эмиссионных, т. е. таких, у к-рых (помимо собств. капиталов) осн. источником средств является выпуск кред. средств обращения — банкнот. При этом становление эмиссионных Б. в качестве Б., монопольно выпускающих банкноты в пределах страны, происходило по-разному. Английскому банку (1694) вначале была предоставлена лишь ограниченная привилегия, и выпуском банкнот в самой Англии занимались также банкиры и банкирские дома, а в Шотландии и Ирландии возник ряд эмиссионных Б. Французский банк (1800) и Австрийский банк (1816) с самого начала являлись монопольными эмиссионными Б. До объединения Германии, а также Италии отд. гос-ва имели свои эмиссионные Б., часть их и после учреждения Итальянского Б. (1861) и герм. Рейхсбанка (1875) сохраняла ограниченное право выпуска банкнот. В США число эмиссионных Б. в 19 в. достигло нескольких тысяч и лишь в 1913 была организована единая Федеральная резервная система из 12 эмиссионных Б., пайщиками к-рых стали все Б., имевшие право выпуска банкнот.

=====

Акц. коммерч. Б. (т. н. депозитные), т. е. такие, у к-рых гл. источником средств являются вклады и текущие счета, стали возникать значительно позже эмиссионных: в Англии — только к 30-м гг. 19 в., в др. зап.-европ. странах — в 40-50-х гг. С развитием этих Б. во 2-й пол. 19 в. завершилось формирование совр. капиталистич. кред. системы. Во главе ее находится центр. эмиссионный Б., к-рый регулирует ден. обращение, сосредоточивает деп. резервы коммерч. Б., кредитует гл. обр. те же Б., т. е. выполняет роль "банка банков", и осуществляет функции кассира гос-ва. Временно свободные средства и ден. резервы капиталистов сосредоточиваются в акц. коммерч. Б., к-рые осуществляют в разных формах кредитование внутр. и внеш. торговли, кредитование (а позднее и финансирование) пром. и др. предприятий, операции с гос., коммунальными и др. займами. Спец. ипотечные Б. выдают долгосрочные ссуды под залог гор. и с.-х. земель. Мелкокапиталистич. слои в ряде стран обслуживаются кред. кооперацией. Банкиры и банкирские дома во 2-й пол. 19 в. теряют свое прежнее значение, за исключением нек-рых крупнейших в Зап. Европе, таких, напр., как Ротшильды, Бэринг, Шредер, Лазар, Готтингер, Мирабо.

=====

Банки в период империализма. В эпоху империализма в результате гигантской концентрации произ-ва и централизации капиталов из числа коммерч. Б. в каждой стране выделяются немногие Б.-монополисты, к-рые распоряжаются почти всем ден. капиталом страны. В. И. Ленин в своем труде "Империализм, как высшая стадия капитализма", анализируя этот процесс, писал, что "...с концентрацией капитала и ростом оборотов банков изменяется коренным образом их значение. Из разрозненных капиталистов складывается один коллективный капиталист... горстка монополистов подчиняет себе торгово-промышленные операции всего капиталистического общества, получая возможность — через банковые связи, через текущие счета и другие финансовые операции — сначала точно узнавать состояние дел у отдельных капиталистов, затем контролировать их, влиять на них посредством расширения или сужения, облегчения или затруднения кредита, и наконец всецело определять их судьбу, определять их доходность, лишать их капитала или давать возможность быстро и в громадных размерах увеличивать их капитал и т. п." (Соч., т. 22, с. 202-03). На основе слияния банковского и пром. капитала возникает финанс. капитал и финансовая олигархия, происходит переплетение пром. и банковских монополий, возникает личная уния их заправил и тесная связь их с правительств. аппаратом (см. Государственно-монополистический капитализм). Все эти процессы усиливаются в период общего кризиса капитализма. О процессе концентрации Б. можно судить по след. данным. В Англии, напр., количество депозитных Б. сократилось с 99 в 1895 до 38 в 1914 и 15 в 1958. В 20-е гг. 20 в. в Англии образовалась "большая пятерка" Б.-гигантов, под контролем к-рых находится банковая система Англии ("Барклейс банк", "Мидленд банк", "Ллойде банк", "Вестминстер банк" и "Нэшонал провиншел банк"), к-рым принадлежит ок. 85% общей суммы вкладов и балансов Б. Немногие банковские монополии господствуют в кред. системе ФРГ, Франции и др. капиталистич. стран. В США законодательство запрещает открытие отделений Б. в разных штатах, и концентрация происходит путем скупки контрольных пакетов акций и при сохранении формальной самостоятельности мелких Б., к-рые на деле превратились в филиалы Б.-гигантов. При этом на 20 крупнейших Б. США ("Банк оф Америка", "Чейз Манхаттан банк", "Фёрст нэшонал сити банк оф Нью-Йорк" и др.) приходится св. 30% депозитов всех Б.

=====

В период общего кризиса капитализма после краха золотой валюты в 30-х гг., а затем и сознательного от нее отхода эмиссия банкнот в возрастающей степени используется для финансирования гос-ва и инфляционного ограбления трудящихся. Все большая доля ресурсов коммерч. Б. также используется для финансирования воен. и др. непроизводит. расходов гос-ва.

=====

Еще в 19 в. в Англии, Франции и нек-рых др. странах возникли колониальные и заграничные Б., игравшие большую роль в эксплуатации колониальных и зависимых стран и развернувшие там огромную сеть филиалов. Крупнейший колониальный Б. "Чартерд банк" до сих пор имеет отделения в Индии, Пакистане, Бирме, Малайе, Сингапуре, Гондурасе, Сев. Борнео, Цейлоне и др. странах. "Гонконг-Шанхайская банковая корпорация" с гл. конторой в Сянгане (Гонконге) имеет отделения в Индии, Бирме, на Цейлоне, в Малайе и др. странах. В результате англ. Б. все еще играют доминирующую роль в кредитовании внеш. торговли Индии. В период общего кризиса капитализма Б.-монополисты включаются в эксплуатацию колоний и полуколоний, организуя там свои отделения или учреждая и подчиняя себе колониальные Б. Так, "Барклейс банк" организовал в 1925 спец. "Барклейс доминион колониал энд оверсис банк", к-рый имеет отделения в англ. колониях в Африке, Брит. Гвинее, Брит. Гондурасе, Брит. Вест-Индии. На путь организации заграничных филиалов (гл. обр. в Лат. Америке и на Д. Востоке) вступили и крупнейшие банки США.

=====

Обострение борьбы за рынки сбыта и источники сырья привело к организации капиталистич. гос-вами спец. Б., финансирующих внешнеторг. экспансию. В США в 1934 гос-вом был организован Экспортно-импортный банк. Аналогичные гос. и полугос. Б. после 2-й мировой войны были учреждены в ФРГ, Франции, Японии.

=====

В период общего кризиса капитализма были созданы также междунар. публично-правовые банковские ин-ты. Так, после 1-й мировой войны для расчетов по репарационным платежам был учрежден Банк междунар. расчетов. В результате соглашения, принятого на финанс.-валютной конференции в Бреттон-Вудсе (США, 1944), были созданы Междунар. валютный фонд и Междунар. банк для реконструкции и развития, фактически контролируемые США.

=====

В противовес экспансии Б. империалистич. гос-в, в странах, освободившихся от колониального гнета, растут при гос. поддержке свои нац. Б., складывается своя банковская система. Напр., в Индии после освобождения от колониального гнета был национализирован Резервный банк Индии (1948), организованный в 1935 и находившийся под контролем англичан. В 1955 был принят закон об организации Гос. банка, к-рому были переданы все активы и пассивы Имперского банка, наиболее крупного коммерч. банка в Индии, контролировавшегося англичанами. Резервный банк Индии является осн. акционером Гос. банка, остальные акции принадлежат индийскому коммерч. Б. и страховым компаниям. В ОАР (Егип. р-н) в 1960 был национализирован Нац. банк, организованный в 1898 и находившийся под контролем англичан. В период агрессии Англии, Франции и Израиля (1956) против Египта коммерч. Б., принадлежавшие англичанам и французам, были секвестрированы. В 1957 был издан закон о египтизации Б. и страховых обществ: банковскими операциями могут заниматься только егип. акц. об-ва; секвестрированные англ. и франц. Б. были переданы организованным егип. Б., большинство акций к-рых принадлежит гос-ву. В июне 1961 все банки в ОАР были национализированы.

=====

В экономически отсталых странах, в к-рых видную роль играет гос. капитализм, гос. Б. ставят своей задачей содействовать развитию нар. х-ва, в частности индустриализации. Однако ввиду недостаточности средств и сохранения частного капиталистич. х-ва одним из источников долгосрочного финансирования служит выпуск банковых билетов, что является инфляционным фактором, ведущим к росту товарных цен.

=====

Банки в дореволюционной России. Одной из особенностей экономики дореформ. России была гос. монополия в банковском деле. На этой основе возникли весьма крупные Б., к-рые не столько способствовали развитию капиталистич. отношений, сколько укреплению крепостнич. гос-ва и х-ва. Предшественником рус. гос. Б. была Монетная контора, выдававшая с 1733 ссуды. Осн. функцией Б. дореформ. России было предоставление ссуд помещикам; размеры ссуд определялись количеством у помещиков крепостных душ. Такие операции проводились Банком для дворянства (1754-86), Гос. заемным банком (1786-1860), Сохранными казнами при Петерб. и Моск. воспитат. домах (1772-1860), Приказами обществ. призрения (1775-1860), Вспомогат. банком для дворянства (1797-1802), а также, в известной мере, Медным банком (1758-62). Кредитование торговли (гл. обр. внешней) проводилось в неизмеримо меньших размерах. Торговлю кредитовали: банк при Коммерц-коллегии (1754-82), Учетные конторы (1797-1817), Коммерческий банк (1818-60), а также Астраханский банк (1764-1821). Роль их была незначительна. Основанные в 1769 в Петербурге и Москве Б. "для вымена государственных ассигнаций", реорганизованные в 1786 в Гос. ассигнационный банк (существовал до 1843), являлись учреждениями по выпуску гос. бумажных денег.

=====

В последнее сорокалетие дореформ. периода система Б., оставаясь неизменной, состояла из Гос. заемного и Гос. коммерч. Б. в Петербурге, Петерб. сохранной казны и Моск. сохранной казны и Приказов обществ. призрения в губ. городах. Монополизация гос-вом кредита, господство крепостнич. системы, сковывавшей развитие производит. сил и затруднявшей возможность превращения "празднолежащего" капитала в функционирующий, привели к накоплению в казенных Б. больших денежных вкладов (в 1833 — 295 млн. руб. серебром, в 1859 — 970 млн. руб. серебром). Помимо выдачи долгосрочных ссуд помещикам, вклады (с 10-х гг. 19 в.) использовались правительством в качестве займов. В 1859 задолженность казначейства Б. достигала 521 млн. руб. Т. о., "позаимствования" из казенных Б. составляли подавляющую часть внутр. гос. долга. В этих условиях начальные формы капиталистич. банковского кредита — банкиры и банкирские дома — не могли получить в России значит. развития. Накануне реформы 1861 пр-во было вынуждено ликвидировать все перечисленные Б. (1859). Этим был расчищен путь для развития системы капиталистич. Б. в России.

=====

Вместо дореформ. Б. в 1860 был учрежден Гос. банк, ставший крупнейшим коммерч. Б. страны, а с 1896-97, после ликвидации бумажных денег и введения золотой валюты, — центр. эмиссионным Б. России. Вслед за Гос. банком стали учреждаться в 60-х гг. различные коммерч. и земельные Б. Т. о., в весьма краткий ист. срок — менее чем в 15 лет — сложилась капиталистич. кред. система России.

—***—***—***—

Таблица 1.

Число банков и филиалов, ресурсы и вложения коммерческих банков России (к 1914)

=====

К началу 1-й мировой войны Россия обладала высокоразвитой банковской системой.

=====

Среди коммерч. Б. центр. место занимали Гос. банк и акц. коммерч. Б. Помимо того, имелось много Б., кредитовавших в осн. средние слои торг.-пром. буржуазии, в виде обществ взаимного кредита, а также гор. общественных Б., принадлежавших местным самоуправлениям. Акц. коммерч. Б. к 1914 вложили огромные средства в кредитование торговли, финансирование пром. и др. предприятий. Концентрация акц. коммерч. Б. была чрезвычайно высокой и превосходила уровень, достигнутый в гл. капиталистич. странах.

=====

Перечисленные в табл. 2 крупнейшие Б. превратились в монополистов, хозяев внутр. ден. рынка и петерб. фондовой биржи, в гл. посредников между заграничными ден. рынками и рус. предприятиями. Они играли активную роль в образовании и укреплении синдикатов и трестов в России. Во время пром. подъема 1909-13 банковские монополии вложили сотни млн. руб. в расширение крупных предприятий, особенно тяжелой промышленности. Напротив, в годы 1-й мировой войны финансирование пром-сти, переключившейся на воен. поставки, велось в осн. казначейством. В связи с этим паразитизм рус. банковских монополий резко усилился, они использовали свои ресурсы на финансирование воен. расходов гос-ва, разнузданную спекуляцию товарами и акциями, а также для расширения контроля над разными предприятиями. Контроль или влияние крупных банковских монополий к 1917 распространялись на 468 пром. и непром. предприятий с капиталом в 2,17 млрд. руб., что составляло 19% к числу всех акц. предприятий и 44% к их капиталу. Особенно значительным было влияние Б. в металлургии, машиностроении, нефт. и цементной, сах. и таб. пром-сти, в частном ж.-д. и водном транспорте. Крупнейшие рус. Б. были тесно связаны с проникавшими в Россию иностр. финанс.-капиталистич. группами и важнейшими франц. и герм. Б. Последним принадлежала в некоторых ведущих рус. Б. значительная часть их акционерного капитала.

—***—***—***—

Таблица 2. Основные показатели развития акционерных коммерческих банков России (к 1914: в млн. руб.)

=====

Со времени возникновения акц. коммерч. Б. в 60-х гг. 19 в. до их национализации в 1917 они пользовались правительств. поддержкой в столь значительных размерах и в таких формах, к-рые были неизвестны осн. капиталистич. странам до наступления общего кризиса капитализма. Учреждение новых акц. Б. жестко ограничивалось пр-вом. За все время существования росс. капитализма было учреждено всего лишь 94 акц. коммерч. Б., тогда как в др. капиталистич. странах Европы число их составляло сотни, а в США — тысячи. Количество одновременно существовавших в России акц: Б. едва превышало 40 во 2-й пол. 19 в. и лишь к 1914 достигло 50. Такая политика пр-ва ускоряла централизацию капиталов в существующих Б., особенно петербургских и московских, а с наступлением периода империализма способствовала усилению процессов монополизации кредита. Гос. банк широко и постоянно кредитовал акц. коммерч. Б. Банковские монополии финансировались еще Особенной канцелярией по кред. части. Мин-во финансов и Гос. банк неоднократно спасали от краха пошатнувшиеся акц. коммерч. и др. Б., принимая на себя управление ими и покрывая за счет гос. средств их убытки. Ведущими фигурами крупнейших Б. стали бывшие видные чиновники Мин-ва финансов: А. И. Путилов, А. И. Вышнеградский. Сращивание монополий с аппаратом Мин-ва финансов являлось одним из проявлений гос.-монополистич. капитализма в России и выражением политич. союза крепостников-помещиков с рус. финансовой олигархией.

=====

Зем. кредит в России был представлен двумя гос. Б. — Дворянским и Крестьянским (на их долю в 1914 приходилось св. 60% заложенных с.-х. земель), 8 местными дворянскими В., 10 акц. зем. Б. и 36 гор. кред. об-вами. Всеми зем. Б. было выпущено к 1914 на 5,4 млрд. руб. закладных листов (вид долгосрочных облигаций, с помощью к-рых ипотечные Б. привлекают средства капиталистов) и предоставлено долгосрочных ссуд на 5,3 млрд. руб. Из них св. 3,6 млрд. было выдано под залог с.-х. земель, в т. ч. до 60% получено помещиками (и в осн. использовано для роста их паразитич. потребления), а 40% было направлено через Крестьянский банк на финансирование покупок помещичьих земель кулацко-зажиточной верхушкой деревни по завышенным ценам (см. Столыпинская аграрная реформа). Потребность деревенских верхов в с.-х. производств. кредите удовлетворялась т. н. крест. обществ. учреждениями и земскими кассами мелкого кредита, а гл. обр. — ссудо-сберегат. и кред. товариществами (кред. кооперацией). Таких учреждений и товариществ в 1914 было 18 тыс. с 645 млн. руб. выданных ссуд. Трудящиеся массы крестьянства были почти лишены банковского кредита и эксплуатировались кулацко-ростовщич. элементами деревни. Направляя значит. часть средств ипотечного кредита в интересах помещиков, пр-во сознательно задерживало развитие ссуд под гор. земли и дома. Общая сумма их не достигала к 1914 и 1,7 млн. руб., что составляло 32% от общей суммы кредита, тогда как даже в бурж. юнкерской Германии гор. ипотечный кредит в 3 раза превышал ссуды под с.-х. земли. Сберегат. кассы в России принадлежали гос-ву, причем пр-во использовало вклады (к 1914 — 1,7 млрд. руб.) для вложения в гос. облигации и закладные листы гос. земельных Б. Осн. особенностями банковской системы России являлись: большая роль гос-ва в формировании капиталистич. кред. системы и значит. его вмешательство в деятельность Б.; развитие коммерч. Б. и в особенности банковских монополий на уровне гл. капиталистич. стран; развитие земельного (ипотечного) банковского кредита при решающем участии пр-ва и использование его в интересах сохранения полукрепостнич. латифундий, а впоследствии для проведения столыпинской агр. реформы; слабое развитие производств, с.-х. кредита.

=====

Банки в социалистических странах

=====

Банки в СССР. Сов. Б. представляют собой гос. учреждения, осуществляющие в соответствии с нар.-хоз. планом кредитование текущей деятельности предприятий и финансирование капиталовложений, органи- зующие безналичные ден. расчеты в стране, плановое регулирование ден. оборота и контроль рублем за выполнением хоз. планов. Банковская система СССР построена в соответствии с указанием В. И. Ленина о том, что Б. при социализме являются аппаратом обществ. счетоводства, общегос. учета произ-ва и распределения продукции. В СССР впервые было претворено в жизнь марксистско-ленинское учение о революц. преобразовании капиталистич. Б. после победы пролетарской революции. Национализация крупных Б. являлась осуществлением одного из гл. требований экономич. программы Окт. революции.

=====

Коренное преобразование кред. системы России началось с овладения старым Гос. банком 25 окт. (7 нояб.) 1917. Акц. коммерч. Б. были национализированы 14(27) дек. 1917. В янв. 1918 Гос. банк был переименован в Народный банк РСФСР и началось слияние его с национализированными акц. Б. в единый Б. В течение 1918 были ликвидированы все ипотечные Б., об-ва взаимного кредита и гор. Б. Кред. кооперация была сохранена, а ее центр — Моск. нар. банк, преобразован 2 дек. 1918 в кооп. отдел Нар. банка. В условиях натурализации х-ва в годы воен. коммунизма кред. и расчетные операции Нар. банка РСФСР были свернуты, и в 1920 он был упразднен. Вслед за переходом к нэпу восстанавливается и начинает развиваться сов. банковская система. В нояб. 1921 начал свою деятельность Гос. банк РСФСР. В условиях продолжавшегося обесценения денег (совзнаков) одной из важнейших задач явилось создание устойчивой сов. валюты. В конце 1922 на Гос. банк был возложен выпуск банкнот (червонцев), завершившийся переходом к твердой валюте в марте 1924. В 1922-24 были созданы специализированные кред. учреждения — кред. кооперация, возглавляемая Гос. респ. Б. и Центр. с.-х. Б., кооп. Б. (Всероссийский и Украинский), отраслевые спец. Б. — Российский торг. промышленный банк (Промбанк), банк по электрификации (Электробанк), Внешторгбанк, местные коммунальные Б. исполнит. к-тов Советов и Центральный Б. коммунального и жил. строительства (Цекомбанк). В нек-рых р-нах были учреждены терр. Б. — Юго-восточный, Среднеазиатский, Дальневосточный. Кроме того, возникли об-ва взаимного кредита для кредитования кустарей, ремесленников и временно допущенного частного капитала. Преобладающая часть кред. системы являлась гос. собственностью, меньшая часть — кооп. собственностью и лишь совсем незначительная — об-ва взаимного кредита — относилась к частнокапиталистич. укладу. При множест- венности Б. единство гос. кред. политики обеспечивалось руководством Наркомфина и преобладающей ролью Гос. банка в кред. системе. В восстановит. период краткосрочный кредит составлял большую часть (св. 85%) кред. вложений всех Б. Сов. Б. способствовали развитию товарно-ден. отношений и восстановлению нар. х-ва, росту и укреплению его социалистич. сектора, ограничению и вытеснению капиталистич. элементов. Множественность Б. являлась кратким преходящим этапом в развитии сов. кред. системы, связанным с особенностями восстановит. периода и многоукладностью в то время сов. экономики. С переходом к социалистич. индустриализации кред. система была коренным образом перестроена. Это было начато в 1927 и завершено в 1934, причем важнейшим этапом явилась кред. реформа 1930-32. В итоге были разработаны и осуществлены новые, отвечающие природе социалистич. х-ва, принципы и формы кредитования произ-ва и обращения товаров, расчетов между социалистич. предприятиями и финансирования капитальных вложений. Так, было ликвидировано взаимное кредитование социалистич. предприятий и косвенное их кредитование Б. посредством учета векселей. Введено прямое банковское кредитование предприятий в соответствии с выполнением ими производств.-хоз. планов. Финансирование капитальных вложений всех видов гос. предприятий стало безвозвратным, а долгосрочный кредит сохранен для вложений колхозно-кооп. сектора. Методы и формы кредитования и финансирования предприятий и расчетов между ними стали способствовать банковскому контролю рублем над выполнением планов. Было проведено четкое разграничение между кредитованием производств.-хоз. деятельности и долгосрочным кредитованием и финансированием капиталовложений. Гос. Б. стал единым Б. краткосрочного кредитования произ-ва и обращения товаров, расчетным и кассовым центром нар. х-ва. Остальные Б.: Промбанк, Сельхозбанк, Всекобанк (Торгбанк), Цекомбанк с местными коммунальными Б. — стали специализированными Б. долгосрочных вложений. В последующем банковская система СССР не подвергалась существ. организац. изменениям до 1959. Огромный рост капитальных вложений в с. х-во и гор. жил. строительство, децентрализация управления строительством требовали внесения еще большего единства в организац. структуру сов. Б. 7 апр. 1959 было принято постановление о реорганизации системы Б. долгосрочных вложений. Сельхозбанк, Цекомбанк и местные коммунальные Б. были ликвидированы (Торгбанк был ликвидирован еще в 1955); их функции были переданы Госбанку СССР и Промбанку, реорганизованному во Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений — Стройбанк СССР.

=====

Совр. сов. кред. система состоит из трех Б. — Госбанка СССР, Стройбанка СССР с разветвленной сетью филиалов и Внешторгбанка СССР (Банка для внешней торговли), а также из гос. сберегательных касс. В Госбанке СССР сосредоточен почти весь общегос. фонд краткосрочного кредитования нар. х-ва, состоящий из ден. резервов и временно свободных средств финанс.-бюджетной системы (важнейшая их часть — средства госбюджета), гос. и кооп.-хоз. организаций и различных обществ. организаций. Источником средств Госбанка является также эмиссия ден. знаков для обслуживания воспроизводства посредством краткосрочного кредита. За счет всех указанных источников Госбанк осуществляет в плановом порядке краткосрочное кредитование всех отраслей нар. х-ва. Кред. вложения Гос. Б. (в виде краткосрочных ссуд) на 1 янв. 1960 достигли 39,5 млрд. руб. (в новом масштабе цен). Из них подавляющая часть обслуживает кругооборот оборотных средств. Из общей суммы кред. вложений более 35% приходилось на пром-сть, 14,9% — на с. х-во и заготовки и 34,2% — на внутр. торговлю. Сеть филиалов Госбанка составляла (на начало 1960) 4 269 единиц. Госбанк проводит все расчеты между предприятиями, учреждениями в безналичном порядке. На этой основе и путем кассового и кред. планирования Госбанк в качестве эмиссионного Б. регулирует размеры налично-ден. обращения в стране в соответствии с нар.-хоз. планом. Посредством своих кред., расчетных и кассовых операций Госбанк контролирует рублем выполнение планов произ-ва и обращения продуктов. С 1959 в Госбанке сосредоточено почти все долгосрочное кредитование капитальных вложений кооп.-колх. сектора.

=====

Стройбанк СССР осуществляет в соответствии с нар.-хоз. планами финансирование вновь создаваемых осн. фондов и реконструкцию и расширение действующих осн. фондов пром-сти, транспорта и связи, а также непроизводств. фондов (жил. и культурно-бытовое строительство). Источниками финансирования являются бюджетные ассигнования и внутрипром. средства — передаваемые в Стройбанк амортизация и часть прибыли предприятий.

=====

Потребность в капитальных вложениях, не предусмотренных планом и дающих быстрый эффект в виде сверхпланового выпуска продукции, удовлетворяется долгосрочными (1-2 и до 6 лет) кредитами Стройбанка и Госбанка.

=====

Внешторгбанк СССР наряду с Госбанком и по договоренности с ним осуществляет оперативную работу, связанную с междунар. расчетами СССР, в т. ч. выполняет расчетные и кред. операции с иностр. Б. по экспорту и импорту товаров, по неторговым платежам за границу и из-за границы, осуществляет кредитование и расчеты советских внешнеторговых организаций в СССР.

=====

Банки в зарубежных странах социалистического лагеря. Почти все европ. страны народной демократии имели в период, предшествовавший установлению народной власти, высокоразвитые кредитно- банковские системы, находившиеся, однако, в более или менее сильной зависимости от финанс. капитала гл. империалистич. стран (исключение составляли Б. на терр. ГДР). Банковские системы б. колониальных гос-в и полуколоний (Китай, Корея, Вьетнам) находились целиком или в значит. мере в руках иностр. капитала. В Монголии до революции 1921 вообще отсутствовали кред. ин-ты. Попытка реакции использовать Б. в борьбе с победившей нар. властью ускорила необходимость передачи Б. в руки гос-ва. В Чехословакии, Румынии, Венгрии и Болгарии переход Б. в руки нар. демократии проходил постепенно, по мере вытеснения буржуазии с занимаемых позиций, и в осн. завершился в 1947-48. В Польше и ГДР, где война привела к полному развалу довоен. кред. систем, овладение банковским делом было осуществлено путем создания новых гос. Б. социалистич. типа. В КНДР овладение кредитно-банковской системой было проведено путем национализации иностр. собственности.

=====

Большим своеобразием отличалось социалистич. преобразование Б. в Китае. Уже в годы освободит. борьбы с япон. захватчиками и гоминьдановской реакцией на освобожденных терр. Китая создавались нар. Б., к-рые 1 дек. 1948 были объединены в центр. банковский ин-т освобожденного Китая — Нар. банк Китая. Поэтому к моменту провозглашения республики нар. Китай уже располагал кред. системой нового типа, к-рая помогла гос-ву сразу взять под контроль деятельность дезорганизованной банковской системы, унаследованной от гоминьдановского режима. Углублению гос. контроля за деятельностью частных Б. способствовала конфискация "бюрократич. капитала", вложенного в Б. Она передала в руки гос-ва контрольные пакеты акций многих кред. ин-тов и позволила без полной национализации Б. приступить к мирному преобразованию частных Б. сначала в смешанные гос.-частные, а затем в чисто гос. банковские ин-ты.

=====

Национализация Б. явилась одним из коренных революц.-демократич. преобразований, окончательно подорвавших экономич. мощь буржуазии. В условиях обобществления осн. средств произ-ва национализация Б. позволила нар.-демократич. гос-вам радикально перестроить унаследованные от буржуазии кред. системы и поставить Б. на службу строительства нового, социалистич. об-ва.

=====

Совр. банковские системы стран социалистич. лагеря характеризуются централизацией банковского дела. Кредитно-банковскую систему каждого гос-ва возглавляет Центр. гос. банк, являющийся основным, а в нек-рых странах (например, МНР, фактически Чехословакия) также единым звеном кред. системы. Этот Б. выполняет роль эмиссионного, кредитного, кассового и расчетного центра страны.

—***—***—***—

Таблица 3.

Центральные банки ряда зарубежных стран социалистического лагеря

=====

Помимо центр. Б., в ряде стран нар. демократии действуют специализированные Б., обслуживающие определенные сферы деятельности или отд. секторы нар. х-ва. К таким Б. относятся: инвестиционные Б., осуществляющие финансирование нар. х-ва в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, ДРВ, КНДР, Румынии; сельскохозяйственные Б. — в ГДР и Румынии; банки для внеш. торговли — в Венгрии, ГДР, КНР и Польше; кредитные кооперативы — в КНДР, Румынии и Польше; сберегательные кассы — в подавляющем большинстве стран.

Лит.: Общие работы о банках при капитализме — Маркс К., Капитал, т. 3, М., 1955; Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Соч., 4 изд., т. 22; Гильфердинг Р., Финанс. капитал. Исследование новейшей фазы в развитии капитализма, пер. с нем. И. И. Степанова-Скворцова, M., 1959; Бретель Э. Я., Ден. обращение и кредит капиталистических стран, 2 изд., М., 1955; его же, Кредит и кредитная система капитализма, М., 1948; Мотылев В. Е., Финанс капитал и его организационные формы, M., 1959; Трахтенберг И. А., Кредитно-денежная система капитализма после 2-й мировой войны, M., 1954; Фрей Л. И., Совр. банковские системы Англии, США, Франции и ФРГ, 2 изд., M., 1958; Банковая энцикло- педия, под ред. Л. H. Яснопольского, Киев, 1914; Banking systems. Ed. by Becknart, N. Y., 1954; Burger O., Geschichte des Bankwesens, в кн.: Enzyklopädisches Lexikon für das Geld-Bank- und Börsenwesen, Frankf./M., (1957); Geschichte und gegenwärtiger Zustand des Bankwesens, в кн.: Handwörterbuch der Staatswissenschaften, Jena, 1924 (Ehrenberg R., Die Banken vom 11 bis 17 Jahrh., Lexis W., Die Banken in den Kontinentalen Staaten im 18 Jahrh.); Conant Ch. A., A history of modern banks of issue, 5 ed., N. Y.- L., 1915, 6 ed., N. Y.-L., 1927; Madden J. T. and Nadler M., The international money markets, N. Y., 1935.

=====

Банки капиталистических стран. Банки Англии — Беджгот В., Ломбард-стрит, пер. с англ., СПБ, 1901; Ааронович С., Британский монополистический капитал, пер. с англ., M., 1956; Andréadès A., History of the bank of England.., 3 ed., L., 1935; Dacey W. M., The British banking mecanism, L., 1958; Grant A. T. K., A study of the capital market in post-war Britain, N. Y.- L., 1937; Sayers R. S., Modern banking, 2 ed., Oxf., (1948); Banking in the British commonwealth. Ed. by R. S. Sayers, Oxf., 1952; Банки США — Выгодский С. Л., Кредит и кредитная политика Соединенных Штатов Америки. Опыт экономич. анализа роли центр. банков в эпоху империализма, 2 изд., перераб. и доп., (Л.), 1940; Федеральная резервная система. Цели и функции, пер. с англ. Вступ. статья и общ. ред. Э. Я. Брегеля, M., 1959; Перло В., Империя финансовых магнатов, пер. с англ., М., 1958; Орнатский И., Экспортно-импортный банк США, М., 1959; Banking studies. By members of the Staff Board of governors of the F R. S., (Balt.), 1941; Burgess W., Reserve banks and the money market, rev. ed. N. Y., 1946; Halm G., Economics of money and banking, Homewood (Ill.), 1956; Harris C., Twenty years of the federal reserve policy.., v. 1-2, Cambr., (Mass.)-Oxf., 1933; Willis H. R., The federal reserve system, N. Y., 1923. Банки Франции — Шнеерсон А. И., Финанс. капитал во Франции, M., 1937; Реботье М., Участие банков в пром-сти, пер. с франц., M., 1937; Lysis (Letailleur E.), Contre l'oligarchie financiere en France, 5 éd., R.,1908; Kaufmann E., Das französische Bankwesen, 2 Aufl., Tübingen, 1923; Ramon G., Histoire de la Banque de France..., 5 éd., R., (1929); Dupont P., Le contrôle des banques et la direction du crédit de France, P., 1952; Spenlsas G. N., Organisation et contrôle du crédit bancaire en France, R., 1953; Банки Германии — Жуковская Р., Банки Германии в период общего кризиса капитализма, M., 1936; Вебер А., Депозитные и спекулятивные банки, пер. с нем. и послесл. автора к русск. изд., M.-Л., 1928; Файнгар М. М., Очерк развития герм. монополистич. капитала, M., 1958; Jeidels O., Das Verhältnis der deutschen Grossbanken zur Industrie mit besonderer Berücksichtigung der Eisenindustrie, 2 Aufl., Munch., 1913; Riesser J., Die deutschen Grossbanken und ihre Konzentration im Zusammenhang..., 4 Aufl., Jena, 1912; Hagemann W., Das Verhältnis der deutschen Grossbanken zur Industrie, B., 1931; Geisler R. P., Notenbankverfassung und Notenbankentwicklung in USA und Westdeutschland, B., (1953); Baumann G., Banken, Banken über alles, B., 1956; Bankpolitik, Staatshaushalt und Währung in Westdeutschland. Autorenkollektiv unter Leitung von A. Lemmnitz, B., 1956.

=====

Банки Индии — Фрей Л. И., Денежно- кредитная система и междунар. расчеты республики Индии, M., 1956; Гродко Н., Кредитно-денежная система Индии в период колониальной зависимости, M., 1956.

=====

Банки в дореволюционной России — Боровой С. Я., Кредит и банки России. (Середина XVII в. — 1861 г.), M., 1958; Мигулин П. П., Русский гос. кредит (1769-1899), т. 1, X., 1899; Грановский Е. Л., Монополистич. капитализм в России, Л., 1929; Понин С. Л., Иностр. капитал и рус. банки (до 1917), M.-Л., 1926; Гиндин И. Ф., Банки и промышленность в России, Л., 1927; его же, Русские коммерч. Банки. Из истории финанс. капитала в России, M., 1948; Бовыкин В. И., Банки и пром-сть России накануне первой мировой войны, в сб.: ИЗ, т. 64, (M.), 1959; Гиндин И. Ф., Шепелев Л. Е., Банковские монополии в России накануне Вел. Окт. Социатистич. революции, там же, т. 66, M., 1960; Судейкин В. T., Гос. банк, СПБ., 1891; Мигулин П. P., Наша банковая политика (1729-1903), X., 1904; Левин И. И., Акционерные коммерч. банки в России, P., 1917; Красик А. В., Крестьянский банк и его деятельность с 1883 по 1905 г., Юрьев, 1910; Батуринский Д. А., Аграрная политика царского пр-ва и Крестьянский поземельный банк, M., 1925.

=====

Банки социалистических стран — Маркс К., Капитал, т. 3, ч. 2, M., 1955 (гл. 36); Энгельс Ф., Принципы коммунизма, в кн.: Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4, M., 1955; Ленин В. И., Грозящая катастрофа и как с ней бороться, Соч., 4 изд., т. 25.

=====

Банки СССР — Ленин В. И., Речь о национализации банков на заседании ВЦИК 14 (27) декабря 1917 г., Соч., 4 изд., т. 26; его же, Проект декрета о проведении в жизнь национализации банков и о необходимых в связи с этим мерах, там же; его же, Доклад о деятельности Совета Нар. Комиссаров 11 (24) января (Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 10-18 (23-31) января 1918 г.), там же; его же, Тезисы банковой политики, там же, т. 27; "О реорганизации системы банков долгосрочных вложений". Указ Президиума Верх. Совета СССР от 7 апреля 1959 г., "Ведомости Верх. Совета СССР", 1959, No 14; Атлас М. С., Национализация банков в СССР, М., 1948; ее же, Государственный банк СССР, М., 1958; Ден. обращение и кредитная система Союза ССР за 20 лет. Сб. важнейших законодат. материалов за 1917-1937 гг., М., 1939; Ден. обращение и кредит СССР. Сост. автор. колл. под рук. З. В. Атласа, под ред. Э. Я. Брегеля, М., 1957; Государственный банк СССР. 1917-1957. Краткий очерк к сорокалетию Октября, М., 1957; Организация финансирования и кредитования капитальных вложений, сост. автор. колл. под рук. К. Н. Плотникова, М., 1954.

=====

Банки зарубежных стран социалистич. лагеря — Финансы и кредит стран нар. демократии, М., 1954; Болдырев Б. Г., Финансы европ. стран нар. демократии, М., 1951; Иконников В. В., Кредит в социалистич. обществе, М., 1959; КНР. Законы и постановления. Сборник законоположений по кредитному делу, Пекин, 1956; Сборники постановлений по ден. обращению и кредиту за 1953 г., Шанхай, 1957; Болдырев Б. Г., Финансы Китайской Нар. Республики, М., 1953; Чэнь Бо-да, Четыре семейства Китая, пер. с кит., М., 1948; Рэн Ди-сянь и Хэ Гао-чжу, Общий очерк денег и кредита, Пекин, 1955 (на кит. яз.); Кириллов А. И., Денежно-кредитная система и междунар. расчеты Польской Народной Республики, М., 1957; Jaworski W., Zarys rozwoju systemu kredytowego w Polsce ludowej, Warsz., 1958; Комиссаров В., Финансово-кредитная система Чехословацкой Республики, М., 1956; Ubiria M., Kadlec V., Matas J., Penezní a úverová soustava ceskoslovenska za kapitalizmu, (Praha), 1958; Цапкин Н., Финансы и кредит Германской Демократич. Республики, М., 1959; Сборник финансови закони, (сост. М. Костов), С., 1958; Финансите и социалистическото строителство в Народна Република България, С., 1959; Исаев Б., Денежно-кредитная система Народной Республики Болгарии, M., 1956; Лазаров К., Кредитната система на Народна Република България, С., 1956, 2 изд., С., 1959.

=====

Л. И. Фрей, И. Ф. Гиндин, В. И. Бочкова. Москва.