Попечительство

Форма защиты прав несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. П. устанавливается в целях защиты их интересов, содержания, воспитания и образования. П. осуществляется безвозмездно. Гражданин назначается попечителем только с его согласия. Постановление об установлении П., действие (бездействие) работников органов опеки и попечительства могут быть обжалованы в суд.

Законодательство закрепляет права детей, находящихся под П., и соответствующие права и обязанности попечителя. Несовершеннолетний имеет право на воспитание в семье попечителя, на заботу и обеспечение условий для его содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения его человеческого достоинства. Он сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия, другие социальные выплаты; право собственности или право пользования на жилое помещение, а при отсутствии такового — на его получение в установленном законом порядке; на общение со своими родными и близкими; на учёт своего мнения при решении касающихся его вопросов; может защищать свои интересы как с помощью попечителя, так и самостоятельно в любых органах и организациях, включая судебные. Как правило, попечитель проживает совместно с несовершеннолетним подопечным. Однако с разрешения органа опеки и попечительства допускается раздельное проживание с подопечным, достигшим 16 лет, если это не отражается неблагоприятно на его воспитании, защите прав и интересов. Попечитель должен воспитывать ребёнка, заботиться о его содержании, здоровье, физическом и психическом, духовном, нравственном развитии, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы. На попечителя возложена обязанность создания условий для получения подростком общего и профессионального образования. В отношении детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных, лечебных и т.п. учреждениях, функции попечителей выполняет администрация этих учреждений. Временное помещение подопечного в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей попечителя. В дополнение к общему объёму прав несовершеннолетних, находящихся под П. конкретного лица, у подростков, находящихся в вышеуказанных учреждениях, есть ещё и льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, льготы на получение жилого помещения, право на получение по достижении совершеннолетия денежной суммы, образовавшейся в порядке, установленном законом из причитающихся им алиментов.

Попечитель имеет право представлять интересы подопечного во всех органах и организациях; определять способы его воспитания; выбирать с учётом мнения подопечного образовательные учреждения и формы обучения до получения подростком основного общего образования; требовать в судебном порядке возврата подопечного от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований.

Порядок управления и распоряжения имуществом подопечного аналогичен порядку у лиц, над которыми установлена опека.

П. автоматически прекращается по достижении подопечным 18 лет, при снижении ему брачного возраста и вступлении его в брак, а также при эмансипации. При наличии уважительных причин (болезнь, конфликтная ситуация с подопечным и др.) попечитель по своей просьбе может быть освобождён от исполнения обязанностей.

Отстранение органом опеки и попечительства попечителя от исполнения своих обязанностей происходит в случае возврата несовершеннолетнего к родителям, его усыновления, помещения подопечного в лечебное учреждение и т.п. Орган опеки и попечительства вправе отстранить попечителя от исполнения обязанностей с принятием необходимых мер для привлечения его к ответственности при злоупотреблении или неисполнении им своих обязанностей, что, как правило, выражается в осуществлении прав в корыстных целях, оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

(Бим-Бад Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. — М., 2002. С. 207-208)

См. также Законные представители